《半月谈》的这篇文章，向我们揭示了两个尖锐真相

Original 里约热泪奴常识流通处 2023-12-06

《令人担忧，值得警惕——乌蒙山区A县财政供养人员工资支出超过全县税收收入近5倍！》，这是权威官媒《半月谈》近日推出的一篇文章。

在这里我要向这家官媒表达我的敬意，这是近年来能读到的为数不多的严肃调查报道，让我们看到了难得的真相。

文章披露，乌蒙山区A县 2023年在职编制人员总数约15580人，人均年收入约12.83万元，工资总支出为20亿元。

临聘人员总数约28806人，为在编人员的1.85倍，人均年收入约1.61万元，为在编人员的12.5%，工资支出4.6亿元；还有退休人员支出1.7亿元。

2022年A县税收收入4.14亿元，该县当年保工资预算总支出为26.3亿元，财政负担的体制内人员工资是其税收收入的6.35倍。

这里面，最值得关注的是它提揭示的两个尖锐真相。

其一，临聘人员与在编人员收入悬殊，到了令人咂舌的地步。前者人均年收入约1.61万元，后者人均年收入约12.83万元，差距接近十倍。

折合成月收入，临聘人员每月只有一千多，放在一些发达城市，远在最低工资标准线之下；而在编人员每月在一万以上，即使在发达城市，也是一份比较体面的收入了。

看来，再苦也不能苦自己人。

这也能解释，为什么时下的考公热一直在高烧区域运行。

刚刚看到一篇文章，有网友嘲笑北大博士报考城管，可一看收入沉默了——人家报考的是有编制的城管职务，综合年收入达20万。

临聘人员干的活，比起在编人员应该是只多不少。无论如何，仅仅因为身份的差别，造成收入上的天差地别，这是极不正常的。

当然，不是所有人都这么看。比如，一个叫李剑阁的经济学家在南京师范大学的一次演讲中说，现在农民工的工资太高了，为了保持行业竞争力，工资应该降低，财政预算应该更多地用于增加公务员的工资，因为他们是国家的基础——在他眼里，临聘人员也许约等于农民工。

其二，更令人匪夷所思的是，2022年A县税收收入4.14亿元，该县当年保工资预算总支出为26.3亿元，其中光临聘人员工资支出达4.6亿元。也就是说，当地的税收收入，连临聘人员都养活不了。

缺口如何补？当然靠转移支付，即，来自发达地区财政的转移支付。

具体地说，是长三角、珠三角以及北京等少数省市的民众的“供养”。

转移支付的初衷，是发达地区帮助欠发达地区经济发展，给予当地税收十倍的转移支付，并没有用于当地发展产业、改善民生，却被人头费用“吃掉”了，让人情何以堪。

说到这里，不由得想起了最近发生的一桩奇事，多家媒体报道，重庆市大足区疑似虚设公办学校，“空挂”250多名教师编制，每年获得数千万元财政拨款，引起舆论大哗——这操作，已经超越了小说家的想象力。

而公开数据显示，重庆市2022年获得了2159.27亿元的中央转移支付。

这来自民众的转移支付的钱，被一帮晾晒巧立名目，“转移支付”到自己腰包了。

有人说，《半月谈》的这篇文章很好，唯一的美中不足是没有点名。我认为点名不重要，因为，文章披露是不是个例，而是多地存在的普遍现象。

如何破局？是刀刃向内，考验改革的力度与勇气的时候了。

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